Vacunas sin control en tiempo real Contraloría alerta por retrasos de IPS en reporte de más de un millón de dosis aplicadas

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Bogotá, 11 de mayo de 2021.- Las IPS del país no han reportado la aplicación de más de un millón trescientos mil vacunas contra el Covid-19 en la base de datos Paiweb, que contiene toda la información del Plan Nacional de Vacunación, retraso que dificulta el control preventivo en tiempo real que está realizando la Contraloría General de la República.   

Así lo evidenció la CGR a través de la Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata (DIARI), que identificó inconsistencias en esta base de datos. Mientras las IPS registraron en Paiweb que a 5’387.256 colombianos le aplicaron una dosis de la vacuna, el Ministerio de Salud informó en su página web que, en el mismo mes, el total de vacunas fue de 4´077.694. 

La diferencia es de 1’309.562 vacunas de las que Contraloría General de la República no tiene información en qué IPS fueron aplicadas, quién fue beneficiario y si cumplían con la priorización de edades especificada en el Plan Nacional de Vacunación.  

La inconsistencia dificulta la vigilancia que, en tiempo real, está realizando la CGR al Plan Nacional de Vacunación con corte del 9 de mayo de 2021.  Por eso la entidad pide al Ministerio de Salud que estas diferencias de reportes en las bases de datos sean solucionadas.    

Presuntos fallecidos vacunados identificados  por la DIARI fueron retirados de base de datos 

La DIARI identificó estas alertas con el despliegue tecnológico del modelo que le hace seguimiento al Plan de Vacunación. Con analítica de datos y entrenamiento de algoritmos, la Contraloría está vigilando más de 3 billones de pesos invertidos por el Estado para este fin.      

Con esta metodología, la DIARI identificó que 7 personas reportadas como fallecidas en las bases de la Registraduría Nacional y el Registro Único de Afiliados (RUAF) y que recibieron una dosis de la vacuna, fueron retirados de la base de datos Paiweb sin que el Ministerio de Salud informara cuál fue el origen de la alerta emitida por la CGR.  

El 21 de abril pasado, la CGR divulgó que el número de los presuntos fallecidos vacunados era de 44. Al corte del 9 de mayo, la DIARI identificó 86 fallecidos acumulados, evidenciando también que 7 personas identificadas con número de cédula, departamento e IPS y tipo de vacuna habían sido retiradas de la base de datos, sin justificación alguna. 

La entidad no recibió ninguna comunicación del Ministerio de Salud que explicara la razón por la que la base de datos fue manipulada en los registros de personas que originaron las alertas de la DIARI.   

Los 86 presuntos fallecidos vacunados identificados por el modelo de la DIARI están ubicados en los siguientes departamentos:     

  • Valle, 29 
  • Antioquia, 13 
  • Atlántico, 11 
  • Bolívar, 4        
  • Magdalena, 4 
  • Nariño, 4 
  • Huila, 4 
  • Boyacá, 4 
  • Norte de Santander, 3 
  • Cauca, 2 
  • Cundinamarca, 2 
  • Santander, 2 
  • Bogotá, 1 
  • Meta, 1 
  • Quindío, 1 
  • Tolima, 1 

En el mismo acumulado de alertas la DIARI encontró que 228 personas que habían sido reportadas como receptoras dos o tres veces de una dosis en menos de 10 días, también fueron retiradas de la base de datos.   

La DIARI, en su acumulado de alertas, evidenció que este fenómeno de doble vacunación fue el que más creció en este periodo de tiempo pasando de 59 personas, en la primera alerta hecha pública, a 229 en su más reciente informe.  

Hoy solo una persona, de ese grupo de 229 identificadas dentro del fenómeno de doble vacunación, que está registrada en la base de datos Paiweb.  

La entidad tampoco recibió alguna comunicación del Ministerio de Salud que justificara la manipulación de la base, situación que preocupa a la Contraloría General debido a que no existe una trazabilidad en el ingreso y retiro de los datos que de confiabilidad en lo que está reportado en Paiweb. 

Preocupación por bebé vacunada en Atlántico 

Pese a la ampliación del rango de edades, el número de personas vacunadas que no hacen parte del grupo priorizado sigue creciendo: la última alerta de la DIARI registra 1.372 personas que no hacen parte del grupo priorizado en la etapa 1 y 2 de la fase uno del Plan Nacional de Vacunación, de acuerdo con el decreto 109 del 2021.    

Estas 1.372 personas vacunadas son menores de 60 años, no son profesionales, docentes o estudiantes del sector de la salud, personal de apoyo o talento humano de servicios en dicha área, ni se encuentran dentro de los regímenes especiales y de excepción.  

Del grupo de 1.372 personas vacunadas no priorizadas 651 tienen entre 26 y 44 años y otras 220 de 18 a 25. 

La DIARI evidenció que una bebé, de solo tres meses de nacida, aparece registrada como beneficiaria de una dosis de vacuna en el departamento de Atlántico y su Registro Civil se modificó a una cédula que, según la Registraduría Nacional, no existe.   

Los departamentos en los que la DIARI identificó este grupo de personas no priorizadas son:  

Departamento Cantidad personas 
VALLE DEL CAUCA 342 
SANTANDER 206 
CALDAS 152 
ATLANTICO 108 
BOLIVAR 64 
TOLIMA 64 
ANTIOQUIA 63 
NARIÑO 49 
HUILA 48 
MAGDALENA 45 
BOGOTA 39 
BOYACA 29 
CESAR 28 
CAUCA 27 
NORTE DE SANTANDER 25 
QUINDIO 25 
LA GUAJIRA 19 
VICHADA 
CHOCO 
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES 
RISARALDA 
ARAUCA 
CASANARE 
CORDOBA 
GUAVIARE 
Total 1372 

En este ejercicio de control preventivo y concomitante, la Contraloría Delegada para el Sector Salud ha radicado y comunicado a entes de control, Secretarias de Salud de entes territoriales, Ministerio de Salud y la Superintendencia Nacional de Salud la información discriminada de las alertas identificadas por la CGR. 

Alertas por personas vacunadas en el corredor fronterizo  

La alerta por personas vacunadas en corredor fronterizo que no residen allí, sino en departamentos diferentes, se incrementó de 1.249 a 1.478 personas.  

Estas 1.478 personas fueron vacunadas en el corredor fronterizo — Leticia y Puerto Nariño (Amazonas), Puerto Inírida (Guainía) y Mitú (Vaupés)— donde, de acuerdo con las disposiciones normativas, no existe priorización de listas.  

La CGR alerta por la aplicación de una dosis de vacuna a estas personas, que al aparecer no residen en este corredor fronterizo.  

Por ejemplo, de 231 personas que debían ser vacunadas en Bogotá, 207 terminaron recibiendo una vacuna en el departamento de Amazonas.  

La siguiente tabla ejemplifica el lugar reportado como de residencia de la persona vacunada y el departamento, en el corredor fronterizo, en el que finalmente fue vacunado.   

Etiquetas de fila AMAZONAS GUAINIA VAUPES Total general 
ANTIOQUIA 62 10 80 
ARAUCA 
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES 
ATLANTICO 31 35 
BOGOTA 207 10 14 231 
BOLIVAR 18 23 
BOYACA 28 37 
CALDAS 12 16 
CAQUETA 44 55 
CASANARE 12 26 
CAUCA 14 14 
CESAR 13 15 
CHOCO 10 
CORDOBA 12 16 
CUNDINAMARCA 84 13 101 
GUAVIARE 18 26 
HUILA 45 54 
LA GUAJIRA 10 
MAGDALENA 17 18 
META 68 91 91 250 
NARIÑO 18 27 
NORTE DE SANTANDER 33 42 
PUTUMAYO 43 44 
QUINDIO 21 31 
RISARALDA 13 20 
SANTANDER 27 10 43 
SUCRE 11 12 
TOLIMA 38 45 
VALLE DEL CAUCA 65 12 83 
VICHADA 29 37 
(en blanco) 44 11 11 66 
Total general 1013 257 208 1478 

Actualización de datos, vital para el Plan 

Para la Contraloría General es importante que los datos entregados oficialmente por el Ministerio de Salud y los reportados en la plataforma de vacunación Paiweb, correspondan al mismo número de vacunados.  

Por esta razón, a través de la DIARI, la CGR hace un llamado al Ministerio de Salud para que la plataforma Paiweb sea actualizada constantemente, proceso que es de vital importancia para la completa vigilancia, en tiempo real, que realiza al Plan de Vacunación.   

La actualización de los datos garantiza que las cifras que oficialmente lleva el Ministerio de Salud, coincidan con la ejecución de las vacunas en cada uno de los departamentos e IPS del país.   

IMPORTANTE: Este documento es propiedad de la Contraloría General de la República de Colombia

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